Информатор о раду општинске управе општине Куршумлија

На основу члана 57 ст. 2 Закона о локалној самоуправи (Сл. гласник Р.  Србије 9/2002) и члана 16. Одлуке о организацији Општинске управе бр.  I-016-4/2004 од 06. 12. 2004. г.  и Допуне одлуке о организацији општинске управе бр. I-016-2/2006 (''Сл. лист општине Куршумлија'' бр. 8/2006 ),  Начелник  Општинске управе општине Куршумлија,  доноси

П Р А В И Л Н И К

О УНУТРАШЊОЈ ОРГАНИЗАЦИЈИ И СИСТЕМАТИЗАЦИЈИ РАДНИХ МЕСТА У ОПШТИНСКОЈ УПРАВИ ОПШТИНЕ КУРШУМЛИЈА

I.  ОПШТЕ ОДРЕДБЕ

             Члан 1.

Овим Правилником уређује се унутрашња организација и систематизација радних места у Општинској управи општине Куршумлија,  врста послова,  њихов делокруг,  услови за обављање послова сваког радног места,  начин руковођења,  укупан број радних места са називом и број потребних извршилаца,  радна места за која се могу примити приправници,  начин планирања послова у Општинској управи,  као и друга питања предвиђена Законом и прописима донетим на основу закона.

Члан 2.

Систематизација задатака и послова у Општинској управи утврђује се тако да обезбеди:

• ефикасно,  стручно и рационално остваривање задатака и остваривање одговорности запослених и постављених лица, груписање радника и послова у складу са природом задатака и послова и начином њиховог изршења ,  што потпуније обједињавање заједничких послова,  законито и благовремено одлучивање о правима и обавезама грађана и предузећа и других правних субјеката,  ефикасно руковођење и вршење сталног надзора над обављање послова и радних задатака.

Члан 3.

Унутрашњом организацијом и систематизацијом утрђују се задаци и послови из делокруга Општинске управе.

Члан 4.

Под задацима и пословима подразумева се скуп задатака и послова као стални садржај рада једног или више радника.

Права,  обавезе и одговорности  из радног односа уређују се Законом о радним односима у државним органима и Законом о раду.

Члан 5.

Општинска управа у оквиру права и дужности општине утврђеним Уставом,  Законом и Статутом општине,  као и Одлукама скупштине општине,  обавља следеће послове:

• непосредно изршава прописе општине,  као и Републичке законе и друге прописе чије је изршавање поверено општини односно Општинској управи,

• припрема нацрта одлука и других општих аката које доноси Скупштина општине и Општинско веће

• обавља стручне послове које јој повери Скупштина општина и Општинско веће ,

• Општинска управа обавља и одређене послове државне управе које јој се повере Законом или прописима донетим на основу закона.

Члан 6.

Радом Општинске управе руководи Начелник  Општинске управе.

О правима и обавезама и одговорностима запослених лица одлучује Начелник  Општинске управе у складу са Законом,  Одлуком о Општинској управи и другим прописима донетим на основу закона.

Члан 7.

Послови Општинске управе обављају се у оквиру одељења,  фонда ,  службе и Месних канцеларија .

а) ОДЕЉЕЊА

1.  Одељење за привреду и финансије

2.  Одељење за непривредне делатности и општу управу

3.  Одељење локалне пореске администрације.

б) СЛУЖБЕ

1.  Служба за инспекцијске послове у саставу Одељења за привреду и финансије

2.  Служба за скупштинске послове и послове Општинског већа  у саставу Одељења за непривредне делатности и општу управу.

3.  Служба за спорт и физичку културу  у оквиру Одељења за непривредне делатности и општу управу

ц) МЕСНЕ КАНЦЕЛАРИЈЕ

Месне канцеларије обављају послове Општинске управе на терену,  покривајући једну или више Месних заједница.

На основу Одлуке о Општинској управи утврђено је постојање 13 Месних канцеларија.

д) ФОНД

У оквиру Органа управе  послује Фонд за грађ, земљи , . урбанизам,  путну привреду и стамбену изградњу  на основу  Одлуке о оснивању број I-02-5/2006 од 06. 04. 2006. г.  којом су поверени  послови служби Фонда .

Стручне и административне послове за потребе Фонда обављају радници Органа управе.

Фонд обавља предвиђене послове  на основу донетог Статута и допуне истог за које постоји сагласност Скупштине општине.

Члан 8.

Одељење за привреду и финансије,  Одељење за непривредне делатности и општу управу,  Одељење локалне пореске администрације, , обавља радне задатке предвиђене  Одлуком о организацији Општинске управе. Фонд обавља послове који су поверени Одлуком о оснивању Фонда и Статутом Фонда. За рад Фонда одговоран је директор који за свој рад и пословање одговара Управном одбору,  Председнику и Скупштини Општине. 

Члан 9.

Служба за инспекцијске послове у оквиру Одељења за привреду и финансије обавља инспекцијске послове из области:

• грађевинске инспекције,

• комуналне инспекције,

• инспекције заштите животне средине,

• саобраћајне инспекције – локални и некатегорисани путеви.

Лица распоређена на пословима инспекције поставља решењем Начелник Општинске управе.

Служба за скупштинске послове и послове Општинског већа  у оквиру Одељења за непривредне делатности и општу управу обавља све стручне и административне послове за потребе скупштине,  Општинског већа  и других радних тела Скупштине предвиђене   Одлуком о организацији  Општинске управе и овим Правилником.

Члан 10.

Месне канцеларије у саставу Одељења за непривредне делатности и општу управу врше послове Општинске управе у складу са Одлуком о организацији  Општинске управе и овим Правилником.

Члан 11.

Радом Општинске управе руководи Начелник Општинске управе.

Начелник  Општинске управе представља Општинску управу,  организује и обезбеђује законито и ефикасно обављање послова и радних задатака из делокруга рада Општинске управе.

За свој рад и рад Општинске управе Начелник одговара Скупштини општине и Председнику општине.

Члан 12.

Радом Одељења,  као организационом јединицом,  Општинске управе руководи шеф одељења кога у управи поставља Начелник  , а радом стручне службе Фонда руководи директор Фонда  кога поставља Скупштина.

За свој рад и рад органа којим руководе шефови  поменутих одељења  одговорни су Начелнику општинске управе .

Директор одговара за рад својих радника и предлаже Начелнику општинске управе  преузимање одређених законских мера  по питању  неизвршавања обавеза  од стране радника према одређеним повереним пословима и радним задацима недисциплине  и изношење нетачних  података информација и давање података о раду Фонда без сагласности директора Фонда и зато  одређеног слулжбеног лица  у органу управе.

За добијање радних задатака од стране радника недисциплилне и изношења података о раду слулжбе Фонда директор предлаже Начелнику општинске управе покретање дисциплинског поступка који ће овај  покренути сходно  законских прописа. 

Члан 13.

Руководиоци одељења  и служби  организују и обезбеђују законито и ефикасно обављање послова из свог делокруга,  организују рад организационе јединице,  старају се о пуној упошљености радника.

Одговарају за благовремено,  законито и правилно обављање послова из делокруга организационе јединице којима руководе,  пружају стручну помоћ у обављању сложенијих послова у оквиру организационе јединице,  подносе предлоге Начелнику општинске управе за утврђивање звања радника,  оцену радника и циљу напредовања или одузимања звања,  подносе предлоге за покретање дисциплинског поступка против радника своје организационе јединице,  уз сагласност начелника,  врше прерасподелу послова и радних задатака на извршиоце у оквиру организационе јединице.

У изршавању послова из става 1. овог члана руководиоци организационих јединица дужни су да се придржавају налога и упутства Начелника општинске управе.

Члан 14.

Задаци и послови из делокруга Општинске управе врше се на основу програма рада који се припрема на начин утврђен овим Правилником. .

Члан 15.

Приликом утврђивања рокова за извршење задатака и послова води се рачуна о обиму сложености задатака и послова и законским роковима у којима треба да се задаци и послови заврше.

Члан 16

У Општинској управи води се евиденција и подноси извештај о извршавању послова и задатака.

Члан 17.

Извештаји о раду односно о извршавању задатака и послова органа Општинске управе разматрају се одмах по истеку времена на које се извештај и односи.

На основу извештаја о раду и предлога непосредног руководиоца за све запослене у Општинској управи води се евиденција о свим околностима везаним за њихов рад (радне листе).

У радни лист уписује се оцена запосленог.

Радни лист се води на обрасцу прописаном од стране Министарства правде Републике Србије.

У Општинској управи подстиче се и развија тимски рад.

За извршење појединих сложених задатака и послова који захтевају заједнички рад различитих профила могу се образовати радне групе и друга радна тела.

Радна тела из става 1.  и 2. овог члана образује Начелник општинске управе.

Члан 18.

У Општинској управи могу се примити приправници за вршење послова и радних задатака за које се као посебан услов тражи радно искуство до једне године или без радног искуства.

Број приправника утврђује се на почетку године у складу са кадровским потребама и висином обезбеђених средстава.

Пријем приправника врши се на начин предвиђен законским прописима и Одлуком о Општинској управи.

Приправници се оспособљавају кроз практичан рад према посебном програму који утврђује Начелник општинске управе  у складу са Правилником и Одлуком о Општинској управи.

Приправник који положи приправнички испит може наставити да ради на неодређено време и бити распоређен на одговарајуће радно место ако у Општинској управи за то постоје услови,  односно потреба за радом тог приправника и обезбеђена средства за то радном место  а по расписивању конкурса.

Члан 19.

У Општинској управи приправник се може примити ради стручног оспособљавања у својству волонтера за потребе општинских органа.

У току стручног оспособљавања приправник не прима плату ако законом није друкчије одређено,  а друга права,  обавезе и одговорности из радног односа утврђују се уговором у складу са Законом и посебним уговором о волонтерском раду који закључује Начелник Општинске управе.

У току стручног оспособљавања приправнику волонтеру обезбеђују се права из пензијског и инвалидског осигурања у случају инвалидности и настанка телесног оштећења проузрокованих повредом на раду или професионалном болешћу у складу са прописима о пензијском и инвалидском осигурању радника.

II.  СИСТЕМАТИЗАЦИЈА РАДНИХ МЕСТА У ОПШТИНСКОЈ УПРАВИ И УСЛОВИ ЗА ЊИХОВО ОБАВЉАЊЕ

УКУПАН БРОЈ РАДНИХ МЕСТА  И БРОЈ ИЗВРШИОЦА

Члан 20.

У Општинској управи утврђује се укупно 88   радних места и ____     извршиоца.

Члан 21.

Радна места и извршиоци из претходног члана овог Правилника утврђују се односно распоређују према областима,  делатностима.

1.  НАЧЕЛНИК ОПШТИНСКЕ УПРАВЕ

1 извршилац

Oбавља послове и задатке утврђене законом,  Статутом,  Одлуком о организацији  Општинске управе,  Пословником о раду Скупштине општине,   и другим општим и појединачним актима Скупштине општине.

Руководи радом Општинске управе,  представља Општинску управу,  организује и обезбеђује законито обављање послова и радних задатака и одлучује о правима,  обавезама и одговорностима запослених радника.

Начелника Општинске управе поставља Скупштина општина на предлог Председника општине.

УСЛОВИ: VII степен стручне спреме,  дипломирани правник,  положен стручни испит и најмање 5 година радног искуства у струци

 ПОСЛОВИ И ЗАДАЦИ ОДЕЉЕЊА ЗА ПРИВРЕДУ И ФИНАНСИЈЕ

2.  ШЕФ ОДЕЉЕЊА ЗА ПРИВРЕДУ И ФИНАНСИЈЕ

1 извршилац

У делокруг рада руководиоца  Одељења за привреду и финансије спадају следећи послови радни задаци:

• организује рад и функционисање одељења,  стара се о правилној расподели послова и пуној запослености радника,  о радној дисциплини и организовању рада одељења,

• стара се о благовременом,  законитом и правилном раду одељења којим руководи,  присуствује и учествује на седницама Општинског већа,  седницама Скупштине општине и комисијама,  и другим радним телима,

• даје писмене и усмене информације о раду одељења,  учествује у припреми нацрта,  новрмативних аката из делокруга рада одељења,

• обавља друге послове одређене овим Правилником,  као и послове који су Законом,  Статутом и Одлуком о Општинској управи у надлежности одељења,

• врши и друге послове и радне задатке које му у надлежност стави Начелник  Општинске управе

УСЛОВИ: VII степен стручне спреме,  дипломирани правник или дипломирани економиста,  4 године радног искуства,  положен стручни испит.

СЛУЖБА ЗА ИНСПЕКЦИЈСКЕ ПОСЛОВE

 3.  КОМУНАЛНИ ИНСПЕКТОР

4 извршиоца

Врши послове Општинске управе који се односе на:

• инспекцијски надзор над применом Закона о комуналним делатностима,  над законитошћу рада јавног комуналног предузећа,  контролише да ли се комунална делатност обавља на начин утврђен законом и прописима донетим на основу закона

• контролише стање комуналних објеката,  контролише да ли се комуналне услуге обављају и пружају у складу са утврђеним условима,  наређује отклањање ствари и других предмета са јавних површина уколико су постављени супротно прописима општине,  наређује изршавање утврђених обавеза и предузимање мера за отклањање недостатака,

• врши инспекцијски надзор над применом закона из ове облалсти,  прописа и одлука Скупштине општине које се односе на одређивање и одржавање зелених површина,  чишћење улица и других јавних површина,  инсправност канализације,  јавне расвете,  исправност светлосних реклама,  фирми,  уредност фазаса и излога,  чишћење снега,  смећа са коловоза,  тротоара и других јавних површина.  Врши контролу и предузима мере у случају неовлашћеног заузећа тротоара,  раскопавања тротоара и улица,  постављање светлосних фирми и реклама,

• покреће прекршајни и други поступак,  изриче и наплаћује новчане казне на лицу места за прекршаје по прописима које доноси скупштина општине и предузима друге мере утврђене законом и прописима скупштине општине,

• припрема извештаје и информације из наведених области за потребе Општинског већа  и Скупштине општине,

• обавља друге послове у области комуналних делатности у складу са Законом и Одлукама Скупштине општине,  као и послове по налогу начелника Општинске управе.

УСЛОВИ: 2 извршиоца :VII степен стручне спреме,  дипломирани правник,  дипломирани економиста,  2 године радног искуства

 2 извршиоца :  VI степен стручне спреме правног или економског смера,  две године радног искуства,  положен стручни испит.

4.  ГРАЂЕВИНСКИ ИНСПЕКТОР

1 извршилац

Врши послове инспекцијског надзора над изградњом за које грађевинску дозволу издаје &